根据英国广播公司(BBC)的报道,7月16日,英国正式签署加入CPTPP协定,成为第一个加入该协定的欧洲国家。
CPTPP的全称是ComprehensiveandProgressiveAgreementforTrans-PacificPartnership,《跨太平洋伙伴全面进展协定》是一个综合性自由贸易协定,由加拿大、澳大利亚、日本、新西兰、马来西亚等11个国家于年共同发起。英国在年就发起了加入CPTPP的申请,经过两年的谈判,终于在今年3月获得其他成员国的一致同意,成功加入该协定。自脱欧以来,这也是英国达成的最大规模的贸易协议。
加入CPTPP,会给英国带来什么好处吗?从长远来看,好处肯定是有的,但短期收益的确微乎其微,英国想要以此改善目前疲软的经济增长形势,可能难以如愿。对英国来说,最大的好处就是可以借助CPTPP进入更多国家的市场,并且有机会获得关税减免。这将有助于英国的企业和制造商降低成本,以及扩展与其他成员国之间的供应链。
此外,英国成为CPTPP的一员,对英国的投资者同样是一大利好。他们在投资其他成员国的项目时,可以获得与其他成员国国内企业相同的待遇。作为条件,成员国之间必须在食品标准方面达成一致,但其他领域可以继续保持各自不同的标准。
这一点也是CPTPP与欧盟的区别所在。CPTPP不是一个单一市场,也不是关税同盟,并没有太过严苛的限制要求,各成员国之间可以自由达成自己的贸易协议。从英国脱欧就能看出,它不喜欢被繁琐苛刻的外在条件束缚,宽松的CPTPP显然很合它的胃口。
英国商业与贸易大臣巴德诺赫在16日表示,英国很高兴成为CPTPP的第一个新成员,且已经完成了协议签署的相关程序,但该协议还有待英国国会核准,正式生效可能要等到明年下半年。这也就是说,至少还需要一年的时间,英国才能真正享受CPTPP成员国的待遇,现阶段还是不会有什么收益。
英国已经如愿加入CPTPP,可对于同样有此想法的中国来说,就没有那么顺利了。英国《卫报》的报道称,在15日举行的CPTPP会议上,澳大利亚助理贸易部长艾尔斯表示,中国也在争取加入CPTPP,但他认为,其他成员国不会在短时间内考虑其他的入盟申请。显然,艾尔斯真正想表达的意思是,中国目前加入CPTPP的可能性不大。
实际上,除了中国大陆,台湾地区也在申请加入CPTPP,但这两份申请暂时都被搁置。CPTPP各成员国在这两者之间难以抉择,可能是中国大陆至今仍被挡在门外的一个原因。此外,个别成员国与中国存在矛盾,也是阻挠中国加入CPTPP的一大障碍。在贸易方面,中国仍未彻底解除澳大利亚对华出口的限制性政策,这也导致澳大利亚对中国心存看法。
英国加入CPTPP后,艾尔斯公开表示欢迎,并称赞英国“在遵守世界贸易组织(WTO)规则方面拥有良好记录”。实际上,艾尔斯这句话就是在讽刺中国破坏了所谓“基于规则的国际秩序”。虽然西方对中国的指责和诬蔑已经不是一天两天,但在这样的背景下,中国想要加入CPTPP的确会面临重重困难。