处长们为什么喜欢“把关”？
15日的国务院常务会议上，李克强严斥一些部委和地方文件运转流程繁冗、拖沓，亟需进一步简化流程，加快简*放权进程。总理说：“部长们参加的国务院常务会已经讨论通过的一些*策，现在却还‘卡’在那儿，让几个处长来‘把关’，这不在程序上完全颠倒了吗？”此前，有关部门汇报时说，国务院常务会议几项已经确定的*策，之所以迟迟没有“落地”，是因为文件起草完成后，一直按照流程在相关部门等着“会签”。“这不是耽误时间吗？”总理立刻打断他的话说，“当时你们部长们都来开会了，会上都没有不同意见，现在难道还需要几个处长来‘把关’？”
国务常务会议上通过的*策，却由处长们把关，真乃本末倒置，令人啼笑皆非。难道处长们的权力比总理大、比部长大。关乎改革发展大计的*策竟然耽误在几个处长手里，人们不仅要问：处长们为何喜欢“把关”？答案是显而易见的。
一是习惯使然。多少年来，处长们总是处于中间环节，一些文件、规定、*策总是先由他们起草，由他们上呈，通过之后再由他们“把关”，已成了不可逾越的程序。不知什么时候定下了这样的“规矩”，谁赋予他们这么大的权力？因为处长们“把关”习惯了，在简*放权的情况之下，要剥夺他们的“把关”权，他们当然一百个不高兴，一千个不愿意。既然有成规，他们当然要当成稻草，紧紧抓在手里不放。
二是有闲使然。从总理对处长们的批评看，一些处长之所以喜欢“把关”，喜欢当*策实施中的梗阻物，是因为他们有的是时间，有的是闲功夫。多少年来，他们干的就是无用功。如果把国务院*务会议通过的*策一秆子插到底，很快得到落实，他们干什么去？难道让他们回家抱孩子？一些处长之所以特别喜欢“把关”，是因为他们都是贾宝玉式的“无事忙”。既然国务院常务会议已经通过了，他们的“把关”难道不就是瞎子点灯——白费蜡吗？然而明知是白费蜡，他们也是要忙下去的，不然的话，他们不就成了典型的行尸走肉。
三是利益使然。部委的处长们虽然没有总理与部长们的权力大，可因为他们被供奉在“大庙”里，绝不能等闲视之。他们既然有着对国务院*策的“把关”权，当然还有更多的审批权，而这些权力在处长们的手中，便成了摇钱树，聚宝盆，活期存折。象发改委的价格司、能源司等司、局、处，不正是因为手中有了审批与“把关”权，才得以捞了那么多的黑钱吗？他们之所以攥着“把关”权不放，乃有利益的打算也。对于一些心术不正的处长们来说，放弃“把关”权，就等于放弃不法利益也。虽然总理声色俱厉地予以批评，可他们是不会轻易地放下手中的“把关”权的。
改革正在提速，而要提速，就必须彻底清除掉阻滞改革进程的梗阻物。因为虽然有那么多处长们在，却是尸位素餐之类也。
二〇一五年四月十六日赞